隨著(zhù)兩會(huì )拉開(kāi)序幕，來(lái)自零售業(yè)的代表紛紛發(fā)聲，作為從湖南零售業(yè)走出來(lái)的人大代表，李小紅幾年來(lái)的建言既接地氣、又及時(shí)反映了行業(yè)發(fā)展的實(shí)際。今年，我們一起看看人大代表李小紅的建言議案。

第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長(cháng)李小紅

“一流的品質(zhì)，二流的包裝，三流的價(jià)格�！蹦昴觋P(guān)注農產(chǎn)品流通、提扶貧建言的全國人大代表李小紅告訴龍商網(wǎng)&超市周刊記者，這就是目前許多貧困地區農副產(chǎn)品發(fā)展的現狀，光有好的商品還遠遠不能脫貧，迫切需要改變“缺乏技術(shù)支持、品牌意識不強以及信息壁壘”的局面。

李小紅調查了解到，我國現有農產(chǎn)品11大類(lèi) 900余個(gè)品種，每個(gè)品種有無(wú)數個(gè)單品，至2016年底，全國經(jīng)國家工商局注冊的地域商標為3187件，僅占涉農商標總數的1%�！暗赜蚱放拼蛟旌玫脑�(huà)，可以富裕一方百姓�！崩钚〖t舉例說(shuō)道，比如贛南臍橙、西湖龍井等。

但是，往往是一些地方的果農、企業(yè)放著(zhù)當地統一的地域品牌不用，而是用自己的牌子，造成雜牌多、名氣小、層級低、風(fēng)雨抵御能力差的現象。

而要改變這樣的現象，一方面需要當地規模型商貿企業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮帶頭作用，建立起統一的地域品牌、企業(yè)自有品牌；另外，也需要國家在制定地域品牌精準扶貧方面進(jìn)行統一規劃，出臺政策支持。比如建立大數據中心對農產(chǎn)品進(jìn)行追溯。

深挖農副產(chǎn)品品牌價(jià)值

李小紅認為，決戰決勝脫貧攻堅的主陣地在農村，商貿流通企業(yè)在農副產(chǎn)品的推介、流通、銷(xiāo)售甚至組織規�；�生產(chǎn)等方面具有天然優(yōu)勢，也應該充分發(fā)揮商貿企業(yè)的作用。

    “商貿流通企業(yè)可以直接打通農副產(chǎn)品供需通道、激發(fā)貧困群眾自主脫貧的活力�！崩钚〖t表示，商貿流通企業(yè)一頭直接聯(lián)系田間地頭，一頭直接對接消費群體，是農副產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費的“直通車(chē)”，只要通過(guò)科學(xué)有效的機制把貧困農戶(hù)和市場(chǎng)連接起來(lái)，就能根據市場(chǎng)需求防止和規避市場(chǎng)風(fēng)險、科學(xué)組織規�；�生產(chǎn)，真正實(shí)現農業(yè)穩定可持續發(fā)展，實(shí)現企業(yè)與貧困群眾“雙贏(yíng)”。

近年來(lái)，涌現出了京東的生鮮配送以及永輝、世紀華聯(lián)等連鎖超市的“農超對接”、“直供直銷(xiāo)”、“聯(lián)采分銷(xiāo)”等成功范例。

2016年，湖南佳惠集團對接了貧困村37個(gè)，建立農產(chǎn)品采購點(diǎn)50余個(gè)，協(xié)議采購銷(xiāo)售農產(chǎn)品價(jià)值超5億元，帶動(dòng)2萬(wàn)余人脫貧；通過(guò)實(shí)施貧困村“名優(yōu)特新”產(chǎn)品推廣項目，實(shí)現“名優(yōu)特新”扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售1.6億元，產(chǎn)品平均利潤達35%，貧困村獲得的產(chǎn)品利潤比傳統產(chǎn)品提升了近25個(gè)百分點(diǎn)，且長(cháng)期利益可期。

風(fēng)險、問(wèn)題不容忽視

調查中，李小紅發(fā)現，一些商貿流通企業(yè)參與精準扶貧、精準脫貧的熱情并不高，主要是由于企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險難管控、拳頭品牌難整合、企業(yè)稅負重等困難。

一是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險難有效管控。

貧困地區農產(chǎn)品供應規模小、物流服務(wù)不便、缺乏深加工企業(yè)支撐，使企業(yè)面臨采購成本增加、產(chǎn)品質(zhì)量把控等難題。

二是品牌認知度競爭力低。

貧困區優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品在品牌宣傳、品牌營(yíng)銷(xiāo)、品牌附加值打造等方面缺乏力度，商貿流通企業(yè)自有品牌建設尚處起步階段，單靠企業(yè)推廣產(chǎn)品短期難以見(jiàn)效。

三是企業(yè)稅費負擔過(guò)重。

貧困人口就業(yè)培訓成本基本為企業(yè)自行承擔，難以獲得補貼政策支持，企業(yè)培訓成本過(guò)高。為確�！吧嗉馍系陌踩�”，企業(yè)要對從貧困村采購的多供應點(diǎn)、多品種、多批量、小數量產(chǎn)品進(jìn)行復檢，企業(yè)檢測成本過(guò)高。國家尚未出臺稅收扶貧專(zhuān)項支持，從貧困村采購的農產(chǎn)品不能全部獲得進(jìn)項稅發(fā)票，企業(yè)因變成了稅收被轉嫁單位，扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售越多稅負越重。

政策刺激商貿流通樞紐作用

為了真正激發(fā)商貿流通企業(yè)能動(dòng)性，發(fā)揮好企業(yè)在決戰決勝脫貧攻堅中的積極作用，李小紅建議制定鼓勵支持商貿流通參與精準扶貧、精準脫貧的有效政策。

1、建議出臺引導商貿流通企業(yè)參與扶貧的專(zhuān)項支持政策。

重點(diǎn)指導企業(yè)培育自有品牌及整合原有貧困區生態(tài)產(chǎn)品品牌、延續“農超對接”、“直供直銷(xiāo)”等“優(yōu)供促銷(xiāo)（消）”；將商貿流通企業(yè)列為“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)重點(diǎn)單位，重點(diǎn)開(kāi)展市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)扶貧工作。

2、建議對參與精準扶貧商貿流通企業(yè)的給予培訓、檢測獎補稅收減免。

同意由企業(yè)根據自身實(shí)際需要開(kāi)展貧困人口就業(yè)培訓、籌備干部培育和后續教育，參照扶貧資金70%用于產(chǎn)業(yè)扶貧標準，按照企業(yè)實(shí)際開(kāi)支培訓經(jīng)費資金給予70%的獎勵補貼資金支持，接受紀檢、審計、財政等部門(mén)的監督檢查。

按照企業(yè)實(shí)際銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品及百公斤24元標準，給予企業(yè)檢測經(jīng)費獎補，接受紀檢、審計、財政和農業(yè)等部門(mén)的監督檢查。參照國家支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策同等辦法，在2020年底前給予企業(yè)銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品免征增值稅及關(guān)聯(lián)稅種。(來(lái)源：龍商網(wǎng)）